常德市財政局立足新發展階段，深入貫徹新發展理念，積極發揮財政資金引導撬動作用，著力引金融“活水”，精準灌溉實體經濟，特別是通過規范和發展非融資性擔保業務，有效疏通產業發展中的堵點、難點，為區域經濟高質量發展注入了強勁動力。

非融資性擔保，主要指訴訟保全擔保、工程履約擔保、投標擔保等非資金融通性質的信用增級服務。它雖不直接提供貸款，卻是維護市場交易秩序、降低交易成本、增強企業信用的關鍵環節。常德財政深刻認識到，一個健康活躍的非融資性擔保市場，如同產業生態的“潤滑劑”與“穩定器”，對于優化營商環境、激發市場主體活力具有重要意義。

為此，常德財政多措并舉，精準施策：

一是強化政策引導，優化發展環境。市財政局會同相關部門，研究制定促進非融資性擔保行業規范發展的指導意見，明確業務范圍、操作規范與監管要求。通過厘清邊界、規范流程，為各類擔保機構依法合規經營提供了清晰指引，有效遏制了市場亂象，提升了行業整體公信力。

二是創新財政支持，激發市場潛能。積極探索運用財政獎補、風險補償等手段，對服務本地重點產業、中小微企業成效突出的非融資性擔保機構給予適當激勵。例如，設立專項獎勵資金，對在工程建設、政府采購等領域提供優質擔保服務、幫助本地企業順利承攬項目的機構予以表彰和資金支持，引導擔保資源向實體經濟關鍵領域集聚。

三是搭建對接平臺，促進產融協同。依托常德市中小企業公共服務平臺等載體，定期組織項目對接會、銀企擔座談會，將有工程履約、投標等擔保需求的企業與資質優良的擔保機構進行精準匹配。財政發揮紐帶作用，促進信息互通，減少搜尋成本，讓金融“活水”更快、更準地流向有需要的產業項目。

四是加強監管與風險防控，保障行穩致遠。市財政局配合金融監管等部門，加強對非融資性擔保機構的日常監測與業務指導，重點關注其經營合規性與風險狀況。推動建立行業自律機制，督促機構健全內部控制，審慎開展業務，確保其真正發揮風險分擔和信用增進功能，而非成為新的風險源。

通過上述系列“組合拳”，常德市非融資性擔保行業呈現出規范、有序、活躍的發展態勢。一批專業、可靠的擔保機構茁壯成長，為本地企業在參與重大項目投標、履行商業合同、推進司法訴訟等方面提供了堅實保障，顯著降低了企業的交易門檻和資金占用壓力。尤其在工程建設、供應鏈管理等領域，“一紙擔保”化解了諸多信任難題，加快了項目落地速度，間接推動了建材、制造、物流等相關產業的聯動發展，真正實現了以金融“活水”滋潤“產業之花”。

常德財政將繼續深化金融供給側結構性改革，不斷完善非融資性擔保服務體系的支持政策。計劃進一步探索將信用良好的擔保服務納入企業信用評價體系，并推動擔保與保險、信貸等工具的融合創新，構建更加立體、多元的產業金融支撐生態，為常德打造現代化產業體系、實現經濟持續健康發展筑牢信用基石，讓金融活水長流，產業之花常開。